Las directivas sobre clasificación, envasado y etiquetado de las sustancias peligrosas son las que marcan la pauta para el resto. Según éstas, sólo se pueden comercializar las sustancias o los preparados que sean notificados por el fabricante o importador a la Autoridad competente en el Estado en el que se fabrique el producto o esté establecido el importador, si se fabrica fuera del Espacio Económico Europeo (en España la Autoridad es el Ministerio de Sanidad y Consumo). Esta notificación se lleva a efecto con el aporte
de un conjunto de datos sobre identificación, aplicación, producción o importación, propiedades, estudios fisicoquímicos, toxicológicos y ecotoxicológicos más una información sobre efectos desfavorables y una propuesta de clasificación, etiquetado y precauciones a tomar para una utilización en condiciones seguras. Existen algunas exenciones totales o parciales a este requisito, en particular si las sustancias figuran en el Inventario Europeo de Sustancias Químicas Comercializadas Existentes, EINECS según las siglas correspondientes a su denominación en inglés. Este inventario se refiere a todas las sustancias existentes en el mercado antes del 18 de septiembre de 1981 en todo el territorio de la Unión Europea. Contiene 100.106 especies químicas diferentes, de las cuales unas 33.000 proceden del Catálogo Base ECOIN (European Code Inventory) y unas 67.000 corresponden a declaraciones adicionales de la industria química. A estas se añaden aquellas no incluidas y que en la citada fecha de 1981 constan y así se comunican que se comercializaban en la antigua República Democrática Alemana, así como en los Estados que se han integrado con posteridad a 1981 (España, Portugal, Austria, Finlandia y Suecia) y los Estados no comunitarios que han firmado el Tratado EEE, del Espacio Económico Europeo, (Noruega, Islandia y Liechstenstein). Desde 1991
se publica anualmente un listado con las sustancias nuevas notificadas, y que por lo tanto no se encuentran en el EINECS, con el nombre de Lista Europea de Sustancias Químicas Notificadas, ELINCS (European List of Notified Chemical Substances). La quinta edición del ELINCS es la publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas número C72 de 11 de marzo de 2000, que recoge todas las sustancias notificadas hasta el 30 de junio de 1995.
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