Gilbert J. Saulter (ref. 140) resumió su evaluación del sentimiento público de finales de los años
ochenta, diciendo que la OSHA estaba alcanzando la "madurez". Citó los éxitos en lograr la
concientización pública, al observar que desde 1970 el número de programas académicos universita-
rios sobre seguridad e higiene se había triplicado. Saulter destacó también el éxito del programa de
exención en la consulta, en el que los patronos solicitan asesoría gratuita, que por lo general brindan
los estados y que por lo tanto concede una inmunidad limitada contra notificaciones.
El Programa
Voluntario de Protección (Voluntary Protection Program, VPP) es un procedimiento para reconocer
programas de seguridad e higiene notables en empresas que de grado hacen un buen trabajo. Hay tres
niveles de reconocimiento, en nivel ascendente de logros: demostración, mérito y estrella, (ref. 84)
Uno de los puntos que más ha resaltado la OSHA en los últimos tiempos es la administración de
la seguridad y la higiene, planteamiento que adoptamos en este libro. La OSHA ha mostrado un
interés creciente en la capacitación y en la eficacia de las comisiones de empleados para la seguridad
y la higiene. Se insiste el análisis de riesgos y la realimentación para corregir los problemas, de forma
que no vuelvan a ocurrir las mismas lesiones y enfermedades.
Similar al énfasis en la administración es el acento que la OSHA pone en la aplicación de un
enfoque de sistemas para ocuparse de los riesgos. Esta forma de ver la seguridad y la higiene como
un complejo problema de sistemas que afecta muchas otras facetas del sistema de producción, es otra
indicación que la dependencia está madurando. El personal capacitado de la OSHA ahora ve más allá
de la notificación y la corrección de violaciones aisladas y busca soluciones fundamentales.
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