El estudio de riesgos como base de partida. Metodología general.
El elemento base para el cumplimiento de la legislación sobre accidentes graves es el
estudio de riesgos. En la terminología de la anterior versión de la Directiva Seveso y sus
desarrollos nacionales y autonómicos, lo que era la denominada "declaración obligatoria de
accidentes mayores ", ha sido sustituido por lo que la actual legislación denomina "informe
de seguridad", complementado éste con la definición de la "política de prevención de
accidentes graves" y el "sistema de gestión de seguridad " que el industrial está obligado a
adoptar y mantener de forma eficaz. Tanto la declaración obligatoria, como el informe de
seguridad, basan su desarrollo y coherencia en el estudio de riesgos.
El Proyecto descrito en el apartado anterior, ha sido diseñado y desarrollado en su mayor
parte estando en vigor la anterior legislación por lo que el método seguido ha sido el
correspondiente a la “declaración obligatoria de accidentes mayores”.
En el cuadro-2 se resume la metodología general seguida para llegar desde la
identificación de peligros de la instalación hasta la planificación de emergencias y del uso del territorio ( responsabilidades estas últimas de los organismos competentes ).
El cuadro-
11 resume el núcleo del proceso del estudio, desde la mera identificación del riesgo a la
determinación de su magnitud y su comparación con criterios de aceptación, a través de
los cálculos de consecuencias y de la frecuencia de los accidentes.
El proceso seguido en el proyecto ha sido una aproximación en tres etapas, descrita de
forma esquemática en el cuadro-12. Las etapas I y II constituyen lo que podemos
denominar aproximación determinista, es decir, la determinación de qué tipo de
accidentes son posibles y qué consecuencias tendrían si se produjesen, sin entrar en cual
sería la probabilidad de su ocurrencia y del daño producido en su caso; esto último es
objeto de la etapa III: aproximación probabilista a través de un análisis cuantitativo.
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